棗莊市人民檢察院工作報(bào)告
棗莊市人民檢察院工作報(bào)告
——2019年1月6日在棗莊市第十六屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
棗莊市人民檢察院檢察長(zhǎng) 張敬艷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2018年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、省院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊緊圍繞棗莊人民對(duì)法治建設(shè)的新期盼，來(lái)謀劃?rùn)z察工作，拼搏奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，開(kāi)啟了新時(shí)代檢察工程建設(shè)的新局面。
一、把服務(wù)大局作為首要工程來(lái)抓
市院出臺(tái)50條意見(jiàn)指導(dǎo)服務(wù)大局工作，把所辦的每一起案件，所做的每一項(xiàng)工作，都站在大局的角度來(lái)審視，在“主動(dòng)”二字上做文章，黨委、政府的工作往哪里用力，檢察機(jī)關(guān)就往哪里助推。
——緊緊圍繞“自然生態(tài)宜居宜業(yè)新棗莊”建設(shè)主動(dòng)服務(wù)。一是服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。辦理網(wǎng)絡(luò)傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新類型案件30件107人，加大對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的司法保護(hù)力度。出臺(tái)《服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換十條意見(jiàn)》，主動(dòng)深入32家企業(yè)提供法律服務(wù)。二是服務(wù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。提前介入引導(dǎo)偵查，從快辦理?xiàng)椙f銀行系列案件，在深入研判嫌疑人犯罪手段后及時(shí)發(fā)出檢察建議，幫助企業(yè)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，跟蹤出臺(tái)《全市檢察機(jī)關(guān)有效防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展環(huán)境污染整治專項(xiàng)監(jiān)督，辦理破壞環(huán)境資源保護(hù)類犯罪案件18件28人，浙江某公司跨省向我市非法傾倒500余噸危險(xiǎn)廢液案5名嫌疑人，被以污染環(huán)境罪從快從嚴(yán)批捕、起訴。推行“精準(zhǔn)扶貧”服務(wù)工程，組織干警深入106個(gè)村居和社區(qū)，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶303家，救助資金50余萬(wàn)元，幫助群眾解決實(shí)際困難8件。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。制定《關(guān)于服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，把懲治犯罪和服務(wù)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)，辦理非法占用農(nóng)用地、非法采礦、盜伐林木等破壞農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源犯罪案件15件19人。被告人張某破壞基本農(nóng)田，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟，敦促其主動(dòng)修復(fù)了被毀的15畝農(nóng)田，國(guó)家利益得到有效維護(hù)。四是服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大辦理侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件力度，依法批捕起訴以暴力、脅迫等方式向民營(yíng)企業(yè)收取保護(hù)費(fèi)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事阻擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪7件14人。與市工商聯(lián)共同出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，依托辦案聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)23家，提供法律咨詢54次，幫助解決涉法涉訴問(wèn)題5項(xiàng)。
——緊緊圍繞“平安棗莊”建設(shè)主動(dòng)服務(wù)。在市委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，與法院、公安、司法等部門(mén)密切配合，形成懲治刑事犯罪強(qiáng)大合力。全年共受理提請(qǐng)逮捕1806件2631人，批準(zhǔn)逮捕1138件1538人，受理移送審查起訴2682件4162人，提起公訴2521件3546人。一是深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。市院召開(kāi)5次黨組會(huì)，8次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打造高質(zhì)量專班辦公室。牢記“依法”二字，是黑惡勢(shì)力犯罪的一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡勢(shì)力犯罪的一個(gè)不湊數(shù)。全力投入“山東戰(zhàn)役”，共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件26件65人，提起公訴16件82人，其中黑社會(huì)性質(zhì)犯罪案件3起。既治本又治標(biāo)，在全市檢察機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“大走訪”活動(dòng)，宣傳法治、教育群眾，有效遏制了一些一般性違法行為向黑惡勢(shì)力的演變。嶧城區(qū)院在辦理全市首例涉惡案件中，針對(duì)社會(huì)治理所存在的薄弱環(huán)節(jié)，一案就發(fā)出了8份檢察建議。臺(tái)兒莊區(qū)院牽頭魯蘇豫皖相鄰地區(qū)檢察院建立了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)跨區(qū)域協(xié)作配合機(jī)制。多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法，被中政委、最高檢、省院轉(zhuǎn)發(fā)。二是堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公共安全。依法起訴組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪3件6人；“黃、賭、毒”等危害社會(huì)管理秩序犯罪101件198人；生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品、藥品等危害民生民利犯罪22件42人；故意殺人、放火、綁架等嚴(yán)重侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)類犯罪219件265人；8起傳銷、非法吸收公共存款、網(wǎng)絡(luò)詐騙、虛開(kāi)增值稅發(fā)票涉案金額過(guò)億元大案被從快從嚴(yán)批捕起訴。三是踐行新時(shí)代司法理念。辦案并不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的受理、提訊、調(diào)查、終結(jié)、審核過(guò)程，而是一個(gè)用力、用心、用情，體現(xiàn)理念、思想、境界的過(guò)程。嫌疑人是否真誠(chéng)悔罪？當(dāng)事人之間的矛盾是否化解？結(jié)案后是否還存在不穩(wěn)定的因素？都是辦案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題，辦案效果怎么樣，關(guān)鍵在于能否做好“后半篇文章”。薛城區(qū)院在辦理一起侵害未成年人權(quán)益案件時(shí)，積極開(kāi)展心理輔導(dǎo)，讓孩子盡快走出了心理陰影，并幫助孩子解決了戶籍、入學(xué)、低保等實(shí)際困難，開(kāi)啟了他新的人生。
——緊緊圍繞“法治棗莊”建設(shè)主動(dòng)服務(wù)。在推進(jìn)“法治棗莊”建設(shè)中，積極貢獻(xiàn)檢察力量。一是搭建服務(wù)基層群眾的“連心橋”。制定了《全市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研制度》，帶著課題去調(diào)研，每季度寫(xiě)出專題調(diào)研報(bào)告。與市教育局、市關(guān)工委、團(tuán)市委聯(lián)合開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，積極推進(jìn)檢察官擔(dān)任法制副校長(zhǎng)全覆蓋。山亭等基層院建立了以“12309檢察服務(wù)中心”為起點(diǎn)、派駐基層檢察室為觸角的“服務(wù)基層網(wǎng)絡(luò)陣地”，密切了檢群關(guān)系。二是織起服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的“紅絲帶”。積極推行“檢企共建”工程，送法律、送服務(wù)經(jīng)常化。高度重視涉及企業(yè)發(fā)展的案件，慎用強(qiáng)制措施，不輕易查封、凍結(jié)企業(yè)賬戶，凡是涉及企業(yè)合法權(quán)益受損的情形，堅(jiān)決維護(hù)到位。某民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)在商品房預(yù)售糾紛中敗訴，被列入商業(yè)信譽(yù)黑名單，依法抗訴后獲改判，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬(wàn)元，并恢復(fù)了其商業(yè)信譽(yù)。三是撐起服務(wù)民生民利的“遮雨傘”。建立類案分析制度，對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的侵害民生民利的案件加以分析，及時(shí)發(fā)出檢察建議，堵塞漏洞。針對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不全、衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)、證照過(guò)期等問(wèn)題，依法向監(jiān)管部門(mén)發(fā)出檢察建議15份，相關(guān)部門(mén)迅速啟動(dòng)了專項(xiàng)整治活動(dòng)，有力維護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。
二、把法律監(jiān)督作為精品工程來(lái)抓
說(shuō)一千道一萬(wàn)，維護(hù)公平正義是關(guān)鍵。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”的新理念，共同維護(hù)法律的正確實(shí)施。
——強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。監(jiān)督立案18人，監(jiān)督撤案10件，不捕不訴1204人，追捕追訴125人。提出抗訴15件，法院改判或發(fā)回重審12件。審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件2827人次，提出監(jiān)督糾正意見(jiàn)23件，書(shū)面提出刑事執(zhí)行意見(jiàn)57件，書(shū)面提出監(jiān)外執(zhí)行糾正意見(jiàn)64件，辦理羈押必要性審查案件144人，依法變更強(qiáng)制措施137人，1起案件被評(píng)為“全國(guó)羈押必要性審查優(yōu)秀案件”。受理來(lái)信來(lái)訪1150件次，辦理刑事申訴案件15件，抗訴1件。積極打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版，創(chuàng)新的有理、有過(guò)、有難、有解“四有推定”接訪法，被省院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。強(qiáng)化未成年人檢察監(jiān)督，不捕27件56人，不訴13件40人，不捕、不訴率分別占46%、30%。1起案件被評(píng)為“全省維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)精品案件”。在市法院的大力支持下，聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)實(shí)施細(xì)則》，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)全部列席了同級(jí)法院審委會(huì)。
——強(qiáng)化民事行政檢察監(jiān)督。辦理民事行政申請(qǐng)監(jiān)督189件，其中抗訴、提請(qǐng)省院抗訴17件，審判程序監(jiān)督28件，執(zhí)行監(jiān)督37件，督促行政機(jī)關(guān)履職35件，56件案件不支持監(jiān)督申請(qǐng)。董某房屋被強(qiáng)制拆除一案，因證據(jù)不足，原審判決未能支持其訴求，董某不服，長(zhǎng)期上訪，檢察機(jī)關(guān)受理此案后，幫助其重新完善了證據(jù)鏈條，通過(guò)審判監(jiān)督程序提請(qǐng)抗訴，最終獲法院支持改判。
——強(qiáng)化公益訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)公益訴訟工作，是最高檢和省院的重大決策部署。市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開(kāi)展公益訴訟工作的意見(jiàn)》，市政協(xié)常委會(huì)專題聽(tīng)取市院關(guān)于公益訴訟工作情況的通報(bào)。年內(nèi)，共辦理公益訴訟案件186件，其中完成公益訴訟訴前程序案件159件，經(jīng)省院審查批準(zhǔn)提起行政公益訴訟案件7件、刑事附帶民事公益訴訟1件。針對(duì)某河流出現(xiàn)的水質(zhì)惡化問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議后，相關(guān)部門(mén)專門(mén)成立了專項(xiàng)整改領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的7公里河道進(jìn)行排水清淤，對(duì)28處污水直排口實(shí)施截污納管，污染現(xiàn)象得到根本整治，檢察機(jī)關(guān)未再提起公益訴訟。我們將所辦理的環(huán)境和資源領(lǐng)域79件公益訴訟案件的特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真加以總結(jié)，寫(xiě)出專題報(bào)告，市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定了檢察機(jī)關(guān)“努力做公益代言人和法治政府依法行政護(hù)航人”的政治責(zé)任感。
三、把檢察體制改革作為重點(diǎn)工程來(lái)抓
2018年，檢察體制改革多項(xiàng)舉措紛紛出臺(tái)，對(duì)檢察事業(yè)的發(fā)展必將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。
——檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)生了重大變化。指導(dǎo)滕州市院在全省率先完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)，由過(guò)去20多個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)，精簡(jiǎn)為8個(gè)。最主要的變化就是由過(guò)去的批捕、起訴職能分離，轉(zhuǎn)化為捕訴合一的辦案體制，大大提高了辦案質(zhì)效，辦案周期大幅縮短，案件退查率明顯降低。滕州市院承擔(dān)了全省最多的法律監(jiān)督試點(diǎn)任務(wù)，多次在最高檢、省院介紹經(jīng)驗(yàn)。
——檢察建議的法律地位進(jìn)一步明確。新修改的《人民檢察院組織法》使檢察建議制度實(shí)現(xiàn)了法制化。積極推行檢察建議案件化辦理，堅(jiān)持“抓住的問(wèn)題精準(zhǔn)、提出的建議可行”的理念，通過(guò)一份檢察建議促進(jìn)解決一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題。年內(nèi)，全市共發(fā)出檢察建議334件。組織全市兩級(jí)院同步開(kāi)展了檢察建議集中公開(kāi)送達(dá)活動(dòng)，邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督觀摩，開(kāi)啟了檢察建議規(guī)范化建設(shè)的新起點(diǎn)。
——對(duì)監(jiān)獄的監(jiān)督實(shí)行巡回檢察。這一改革的模式就是撤回派駐監(jiān)獄檢察室，實(shí)施對(duì)監(jiān)獄集中巡查。市院作為全國(guó)首批巡回檢察改革試點(diǎn)單位之一，成立巡回檢察辦公室和辦案組，著力打造可復(fù)制、可推廣的巡回檢察新模式。首輪巡回檢察即發(fā)現(xiàn)某監(jiān)獄監(jiān)管過(guò)程中各類問(wèn)題50余件次，分別采取現(xiàn)場(chǎng)糾正、發(fā)出糾正違法通知書(shū)、檢察建議等方式，予以監(jiān)督整改。同時(shí)，按照省院統(tǒng)一部署，市院還完成了對(duì)日照監(jiān)獄的異地巡回檢察任務(wù)。巡回檢察試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)。
——辦理監(jiān)委移送案件的模式趨于規(guī)范。在市監(jiān)委的大力支持下，積極探索職務(wù)犯罪辦案模式，在全省檢察機(jī)關(guān)率先制定出臺(tái)《受理監(jiān)委移送案件暫行規(guī)定》，暢通了銜接渠道，與監(jiān)委密切溝通，堅(jiān)持全部案件均提前介入，使每起案件都力爭(zhēng)做到在監(jiān)委移送前即達(dá)到起訴的標(biāo)準(zhǔn)，提高了辦案質(zhì)效，有力推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。全年共受理監(jiān)委移送審查起訴案件21件21人，已起訴13件13人，判決3件3人。依法辦理了市國(guó)資委原主任吳某某，抱犢崮國(guó)家森林公園管委會(huì)原主任孫某某，棗莊三中原校長(zhǎng)于某某等一批職務(wù)犯罪案件。
——認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的確立賦予了檢察機(jī)關(guān)更大的責(zé)任。為認(rèn)真貫徹新修改的刑事訴訟法，進(jìn)一步完善公訴自由裁量權(quán)，凸顯檢察機(jī)關(guān)在審前程序中的主導(dǎo)作用，全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，使案件從實(shí)體上體現(xiàn)量刑從寬，從程序上體現(xiàn)審理從快從簡(jiǎn)，取得了良好的辦案效果。袁某非法拘禁一案，承辦檢察官與辯護(hù)律師、犯罪嫌疑人達(dá)成一致后，犯罪嫌疑人主動(dòng)與被害人達(dá)成賠償協(xié)議，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)，檢察機(jī)關(guān)據(jù)此建議法院按照速裁程序進(jìn)行審理，并提出了依法從輕處罰的量刑建議，法院當(dāng)庭采納了檢察機(jī)關(guān)的全部意見(jiàn)，該案從檢察機(jī)關(guān)受理至法院作出當(dāng)庭判決僅用時(shí)7天。
四、把黨的建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓
黨性強(qiáng)是新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)最強(qiáng)大的精神力量。為鍛造一支一心跟黨走，一心為人民的檢察隊(duì)伍，持續(xù)向黨建工作發(fā)力，努力打造黨建工作新“品牌”。黨建工作經(jīng)驗(yàn)多次被最高檢、省院轉(zhuǎn)發(fā)，省院、市委領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定。
——政治建設(shè)是關(guān)鍵。教育引導(dǎo)廣大干警，在思想上、行動(dòng)上始終與以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。始終站在黨委、政府的立場(chǎng)上思考工作，與黨委政府同心同步同力。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，以“金杯銀杯不如老百姓的口碑”為落腳點(diǎn)來(lái)推進(jìn)工作。舉辦十九大精神輪訓(xùn)班，組織各類政治培訓(xùn)700余人次。邀請(qǐng)“改革開(kāi)放40周年杰出貢獻(xiàn)人物”棗莊軍分區(qū)韋昌進(jìn)政委上黨課。
——組織建設(shè)是根本。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市院機(jī)關(guān)黨委和8個(gè)支部按期換屆，成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委，由一名黨組成員專職機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，既堅(jiān)持28日“黨員活動(dòng)日”，又設(shè)立12日為“主題黨日”，組織開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》學(xué)習(xí)考試。夯實(shí)黨支部的堡壘作用，壓實(shí)支部書(shū)記的責(zé)任，各支部每月都有活動(dòng)方案，把支部活動(dòng)搞活，兩級(jí)院支部之間、與鄉(xiāng)村支部之間聯(lián)合開(kāi)展共建活動(dòng)，增強(qiáng)支部的吸引力，讓每名黨員都養(yǎng)成積極參加組織生活的好習(xí)慣。
——制度建設(shè)是保障。沒(méi)有制度作保障，黨建工作就會(huì)“一陣風(fēng)”。為加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè)，研究制訂了50多項(xiàng)規(guī)章制度，織起了黨建工作制度網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，規(guī)范黨組會(huì)議事規(guī)則，出臺(tái)《黨組會(huì)事項(xiàng)審批制度》，未經(jīng)會(huì)前審批，不得上會(huì)研究。黨組成員均以普通黨員身份按時(shí)參加所在支部的活動(dòng)，市院班子成員和支部書(shū)記講黨課80多次。
——思想建設(shè)是靈魂。沒(méi)有思想建設(shè)做靈魂，黨建工作就會(huì)走形式。堅(jiān)持用把黨性、全局、規(guī)矩、責(zé)任、團(tuán)結(jié)“五個(gè)放在心上”統(tǒng)一干警的思想和行動(dòng)，只要有機(jī)會(huì)，就把思想工作放進(jìn)去，推行了普遍性、階段性、針對(duì)性“三性”思想教育工作法，市院班子成員多次深入基層院面對(duì)面與干警交流，切實(shí)解決少數(shù)干警在司法責(zé)任制改革后對(duì)職級(jí)待遇的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。培樹(shù)理念，用“在名利上有滿足感、在工作上有危機(jī)感”來(lái)促進(jìn)干警思想境界的提升；用“你把群眾放在心上，群眾就會(huì)把你捧在手上”來(lái)培樹(shù)干警的群眾觀念。開(kāi)展了“重溫入黨申請(qǐng)書(shū)、兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾、追尋心路歷程”活動(dòng)，一位老黨員讀完22年前自己的入黨申請(qǐng)書(shū)后，深有感觸的說(shuō)：“我曾經(jīng)為個(gè)人進(jìn)步問(wèn)題苦惱過(guò)，為工作份內(nèi)份外斤斤計(jì)較過(guò)，所有這些都不符合自己22年前的莊嚴(yán)承諾，重讀入黨申請(qǐng)書(shū)，讓我找到了初心，再一次激蕩了自己的心靈?！?
——廉政建設(shè)是底線。沒(méi)有廉政建設(shè)做底線，黨建工作就會(huì)交“白卷”。嚴(yán)格落實(shí)黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和黨組書(shū)記第一責(zé)任人的責(zé)任，其他班子成員“一崗雙責(zé)”。把嚴(yán)管厚愛(ài)當(dāng)福利，幾乎在所有的大會(huì)上，都強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)。創(chuàng)新了“廉政宣誓”，“廉政小結(jié)”，“廉政聯(lián)絡(luò)員”等制度，實(shí)現(xiàn)了廉政談話全覆蓋。全力支持派駐紀(jì)檢組工作，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度的意見(jiàn)》，31次向派駐紀(jì)檢組報(bào)告重大事項(xiàng)，完成了8項(xiàng)督辦事項(xiàng)。有了派駐紀(jì)檢組，我們?cè)谧鰶Q策決定時(shí)首先考慮是否符合規(guī)定，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的免疫力明顯增強(qiáng)。
五、把主動(dòng)接受監(jiān)督作為形象工程來(lái)抓
接受監(jiān)督是義務(wù)，主動(dòng)接受監(jiān)督是態(tài)度。司法越公開(kāi)，檢察機(jī)關(guān)的公信力越強(qiáng)，為更好的接受監(jiān)督和支持，年內(nèi)，我們開(kāi)展的主題為“關(guān)愛(ài)祖國(guó)未來(lái)，擦亮未檢品牌”檢察開(kāi)放日、“走進(jìn)12309、檢察為民新體驗(yàn)”等多次活動(dòng)，均邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員親臨指導(dǎo)。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)與人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作的意見(jiàn)》，以人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室為平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬了自覺(jué)接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督工作的渠道，年內(nèi)，兩級(jí)院先后召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)25次，多項(xiàng)工作創(chuàng)新都源于代表委員的意見(jiàn)和建議。去年“兩會(huì)”期間，全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共組織450名干警深入各代表委員審議討論小組，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，對(duì)收集的87件意見(jiàn)和建議及時(shí)回應(yīng)，件件有著落，事事有回音。將上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的決策部署和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，及時(shí)書(shū)面報(bào)告人大、政協(xié)，積極聽(tīng)取指示和建議，兩級(jí)人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次做出重要批示，既肯定成績(jī)又指明方向。
2018年，我們遵循著抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)的總思路，在發(fā)展過(guò)程中找問(wèn)題，在解決問(wèn)題過(guò)程中謀發(fā)展，緊緊抓住省院黨組巡視整改和市委開(kāi)展的作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)行動(dòng)”這一黃金機(jī)遇期，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，廣大干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精氣神明顯提升，多項(xiàng)工作走在了全省前列。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志先后21次蒞臨市檢察院指導(dǎo)工作，省院陳勇檢察長(zhǎng)、市委李峰書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)先后20次對(duì)檢察工作批示肯定，全市29個(gè)集體，8名干警受到省級(jí)以上表彰，24項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)被省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)推廣，各級(jí)媒體380多次報(bào)道宣傳了檢察工作，滕州市院被表彰為“全國(guó)檢察文化建設(shè)示范院”，時(shí)鈞宇同志被表彰為“全國(guó)模范檢察官”。回顧過(guò)去的一年，檢察機(jī)關(guān)改革與發(fā)展的任務(wù)異常繁重，我們踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印走了過(guò)來(lái)，在困難面前不退縮，在成績(jī)面前不驕傲，但能深刻地體會(huì)到，沒(méi)有市委、省院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有人大、政府、政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，沒(méi)有各區(qū)（市）委、市直各部門(mén)、社會(huì)各界的關(guān)心厚愛(ài)，沒(méi)有來(lái)自人民群眾信任的強(qiáng)大力量，就不可能有我們今天的進(jìn)步。感恩的話不再多說(shuō)，干好工作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們最好的報(bào)答。
與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：服務(wù)大局的意識(shí)仍然不夠強(qiáng)，存在著不精準(zhǔn)、不到位的問(wèn)題；法律監(jiān)督的能力仍然不夠足，存在著不善監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問(wèn)題；司法規(guī)范化的水平仍然不夠高，存在著辦案程序不規(guī)范、辦案效果不理想的問(wèn)題；干警的工作作風(fēng)仍然不夠?qū)?，存在著?chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題等等。
2019年，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委和省院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分運(yùn)用政治智慧、法律智慧、檢察智慧，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義，深化司法改革，加大創(chuàng)新力度，全面提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊提供有力司法保障。
一是始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在首位。把黨建工作推向提高質(zhì)量和水平的新階段，大力加強(qiáng)過(guò)硬黨支部建設(shè)，豐富活動(dòng)載體，嚴(yán)肅組織生活，不斷完善黨建工作的新途徑、新方法，努力推進(jìn)黨建“品牌”建設(shè)。
二是始終堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)大局。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，全面落實(shí)最高檢新一屆黨組“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”總體要求和“雙贏多贏共贏”的法律監(jiān)督新理念，推動(dòng)新時(shí)代檢察工作圍繞大局服務(wù)發(fā)展。
三是始終堅(jiān)持做大做強(qiáng)法律監(jiān)督業(yè)務(wù)。全面貫徹“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的理念，讓每一起案件都能成為公平正義的載體，努力為社會(huì)、為人民群眾提供更多更好的“法治產(chǎn)品”、“檢察產(chǎn)品”。
四是始終堅(jiān)持全面推動(dòng)法律實(shí)施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改的《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》，依法行使法律賦予的對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的14個(gè)罪名犯罪的偵查權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)司法公正權(quán)威和法治公信力。
五是始終堅(jiān)持不斷深化改革。把檢察體制改革作為動(dòng)力、作為機(jī)遇，將改革進(jìn)行到底，解放思想、積極作為，全面推進(jìn)檢察工作向更高水平邁進(jìn)。
各位代表、各位同志：積一時(shí)之跬步，方可臻千里之遙遠(yuǎn)。新的一年，我們將不斷提升境界，追求卓越，“咬定目標(biāo)使勁干”，一步一個(gè)腳印地繼續(xù)往前走，干出樣子、干出成績(jī)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮！
