棗莊市人民檢察院工作報(bào)告
棗莊市人民檢察院工作報(bào)告
——2017年2月19日在棗莊市第十六屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
棗莊市人民檢察院代檢察長 張敬艷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
過去五年的工作回顧
2012年以來，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
一、聚焦改革主線，全力服務(wù)發(fā)展大局
堅(jiān)持跳出檢察看全局、干檢察，以高度的政治責(zé)任感，主動(dòng)把檢察工作放在全市工作大局中謀劃推進(jìn)。
——服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹市委重大決策部署，制定實(shí)施檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障“十三五”規(guī)劃、扶貧開發(fā)、換屆選舉等一系列服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、合同詐騙、金融詐騙等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，共批捕該類案件758人、起訴1550人。易而易公司武某等4人非法吸收公眾存款3.3億元案，夏而集團(tuán)郭某等14人集資詐騙、非法吸收公眾存款1.08億元案等一批社會(huì)影響較大的案件被成功批捕、起訴，有效震懾了該類犯罪。深入開展檢察官聯(lián)系大項(xiàng)目活動(dòng)，選派32名檢察官深入全市51個(gè)過億元投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)預(yù)防；針對政府采購工程開展行賄犯罪檔案查詢2360次，21個(gè)單位或個(gè)人因存在行賄犯罪記錄被取消市場準(zhǔn)入資格，有效保障了政府投資安全，提升了社會(huì)公信力。
——服務(wù)保障民生。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪，在食藥安全、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、征地拆遷等民生領(lǐng)域立案23人。市中區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)處原副主任陳某侵吞養(yǎng)老保險(xiǎn)金3654萬余元，受害群眾近千人，檢察機(jī)關(guān)迅速立案查處，及時(shí)挽回?fù)p失。積極參與“食安棗莊”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)懲制售假劣藥品、假種子和“毒花椒、毒包子、毒涼皮”等有毒有害食品藥品犯罪187人。圍繞“生態(tài)棗莊”建設(shè)，嚴(yán)懲破壞環(huán)境資源犯罪，批捕非法排污、非法采礦、濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪79人、起訴214人。被告人都某等16人非法傾倒180噸工業(yè)廢鹽酸污染當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟讣?，被評(píng)為全省打擊環(huán)境污染違法犯罪十大典型案例。山亭區(qū)院結(jié)合辦案，對造成污染的400余家“土小企業(yè)”進(jìn)行調(diào)研，形成了《“土小企業(yè)”引發(fā)違法犯罪與環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告》，向環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門提出檢察建議，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)。
——服務(wù)社會(huì)治理法治化。按照中央政法委部署要求，積極開展信訪工作創(chuàng)新，努力構(gòu)建律師等第三方參與化解機(jī)制，提高處理結(jié)論的社會(huì)公信度。薛城區(qū)院建立律師值班制度，每周邀請兩名律師在該院檢察服務(wù)大廳坐班接訪，有效促進(jìn)各類矛盾糾紛化解。全面推行檢察宣告制度，建立檢察宣告庭，對314項(xiàng)不立案、不批捕、不起訴、刑事申訴復(fù)查、國家賠償?shù)?/span>決定，召集辦案人、案件當(dāng)事人、訴訟代理人依法開展公開宣告，充分釋法論理，努力做到案結(jié)事了人和。全市兩級(jí)院均設(shè)立未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)，發(fā)布全省首部未檢工作白皮書，成功辦理了全省首例撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件。常態(tài)化推進(jìn)以檢察官“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)”為內(nèi)容的“五進(jìn)兩服務(wù)”大走訪活動(dòng)，走訪群眾3300余人，提供法律服務(wù)近千次，幫助解決實(shí)際困難150余件。市中區(qū)院全員開展了“走基層送服務(wù)”大走訪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)法律服務(wù)在轄區(qū)內(nèi)的全覆蓋。兩級(jí)院先后選派21名優(yōu)秀干警擔(dān)任駐村“第一書記”，市院先后聯(lián)系幫包了滕州市大塢鎮(zhèn)單莊和馬樓兩個(gè)村。
二、堅(jiān)持業(yè)務(wù)立檢，充分履行監(jiān)督職責(zé)
立足司法辦案主業(yè)，緊扣強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義主題，全面發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。充分發(fā)揮批捕、起訴職能，依法打擊各類刑事犯罪，共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人9091人，提起公訴15148人。順應(yīng)人民群眾平安需求，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、涉黃賭毒類犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，積極參與打黑除惡、反邪教等專項(xiàng)活動(dòng)，著力維護(hù)良好社會(huì)秩序。堅(jiān)持重大案件提前介入引導(dǎo)取證，從快辦理了嶧城區(qū)“10·13”致11人死亡重大交通肇事案，滕州市王某、山亭區(qū)劉某、市中區(qū)郝某、省公安廳掛牌督辦的薛城區(qū)齊某等4起60余人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案，邵某、徐某等19人重大跨省販賣毒品案等一批犯罪后果嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注度高的案件，均收到良好法律效果和社會(huì)效果。
——始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持有貪必肅、有案必查，共立案偵查貪污賄賂犯罪493件512人、瀆職侵權(quán)犯罪143件167人，其中貪污賄賂大要案427件，重特大瀆職犯罪案件82件。突出辦案重點(diǎn)，集中精力查辦職務(wù)犯罪大案要案，先后查辦了山東凱遠(yuǎn)集團(tuán)原董事長張明全（副廳級(jí)）等廳級(jí)干部3人，縣級(jí)干部17人，科級(jí)干部128人。高度重視查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益、嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系的扶貧開發(fā)、征地補(bǔ)償、民政優(yōu)撫、工程建設(shè)、教育衛(wèi)生、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪297人，侵害農(nóng)民利益的村官“蟻貪”犯罪案件212人。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，既依法嚴(yán)格辦案，又及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)辦案的最佳效果。不斷提升案件質(zhì)量，在2016年全省反貪案件質(zhì)量評(píng)查中名列第一。
——全面強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案104件，撤案124件，糾正偵查活動(dòng)違法269件次，對不構(gòu)成犯罪和事實(shí)不清證據(jù)不足的，依法不批捕1248人、不起訴231人。強(qiáng)化審判監(jiān)督，依法提出抗訴86件138人，法院改判或發(fā)回重審51件73人。有效開展專項(xiàng)活動(dòng)監(jiān)督，嶧城區(qū)院針對“另案處理”情形專項(xiàng)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)做法被高檢院肯定推廣。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督，辦理民事行政訴訟監(jiān)督案件891件，其中提請省院抗訴41件，市院抗訴77件，向法院提出并被采納再審檢察建議32件，經(jīng)再審后改判和發(fā)回重審115件。認(rèn)真開展虛假訴訟監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)，成功查辦虛假訴訟案件27件，挽回經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元，有力促進(jìn)誠信社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察工作，全面履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督職能。監(jiān)督不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行56人，糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管80人，監(jiān)督收監(jiān)27人，辦理羈押必要性審查112件；設(shè)立社區(qū)矯正檢察室，健全完善幫教、感化、挽救等制度措施，幫助社區(qū)矯正人員盡快融入社會(huì)。臺(tái)兒莊區(qū)院聯(lián)合江蘇邳州、賈汪政法部門共同構(gòu)建三地社區(qū)矯正法律監(jiān)督協(xié)作工作機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)做法被新華社刊發(fā)，高檢院、省委推廣。
三、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，夯實(shí)檢察工作發(fā)展根基
有序推開司法責(zé)任制改革，不斷增強(qiáng)檢察工作活力；著力推進(jìn)司法規(guī)范化、檢察信息化和基層基礎(chǔ)等“三項(xiàng)建設(shè)”深度融合，夯實(shí)檢察工作根基。
——有序推開司法責(zé)任制改革。按照上級(jí)部署，認(rèn)真做好司法人員分類管理、檢察官職業(yè)保障、司法責(zé)任制、省以下地方檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革的前期準(zhǔn)備工作。深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握司法責(zé)任制改革的科學(xué)內(nèi)涵和措施要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任紀(jì)律，全市兩級(jí)院同步推開，協(xié)調(diào)推進(jìn)。依據(jù)全省統(tǒng)一步驟，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，順利完成全市214名員額檢察官的遴選工作，為司法體制改革全面推開打下良好基礎(chǔ)。
——深化司法規(guī)范化建設(shè)。立足全員司法規(guī)范化，制定司法辦案規(guī)范性文件392件，編纂《司法規(guī)范化建設(shè)制度匯編》17冊，新建檢察服務(wù)大廳、監(jiān)視居住、涉案財(cái)物保管等規(guī)范化司法場所26處。強(qiáng)化案件管理機(jī)制改革，全面適用統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對全部案件的網(wǎng)上統(tǒng)一管理和質(zhì)量評(píng)價(jià)；深入推行案件信息公開，在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)公開案件程序性信息12394條，重要案件信息131件，法律文書1594份；積極推廣律師預(yù)約接待系統(tǒng)，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)，兩級(jí)院組織案件質(zhì)量評(píng)查94次10120件，找準(zhǔn)問題積極整改，不斷提升“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”司法水平。
——深化檢察信息化建設(shè)。緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代步伐，全面實(shí)施電子檢務(wù)工程，市院制定出臺(tái)“三項(xiàng)建設(shè)”融合、創(chuàng)新、縱深發(fā)展的意見，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、實(shí)施的“五統(tǒng)一”模式，全市兩級(jí)院同步完成了遠(yuǎn)程視頻接訪、遠(yuǎn)程視頻訊問、偵查指揮系統(tǒng)、偵查信息查詢平臺(tái)和電子卷宗制作的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，確保全市信息化建設(shè)齊頭并進(jìn)。兩級(jí)院均設(shè)立新媒體工作室，開通運(yùn)行官方微博、微信公眾號(hào)及“今日頭條”訂閱號(hào)23個(gè)，發(fā)布各類信息6500余條，進(jìn)一步暢通了與群眾溝通交流的途徑，增加了檢察工作的透明度和公信力。滕州市院研發(fā)應(yīng)用“滕州檢察APP”，打造了實(shí)體、網(wǎng)上、掌上，融合一體化、一站式、一鍵通“三位一體”智慧檢察院，全省檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)現(xiàn)場會(huì)到院觀摩，省院吳鵬飛檢察長高度評(píng)價(jià)。
——深化基層基礎(chǔ)建設(shè)。撲下身子抓基層打基礎(chǔ)，突出抓好基層檢察院和派駐基層檢察室建設(shè)。實(shí)施“一院一品”工程，開展年度創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的濃厚氛圍。滕州市院獲評(píng)“全國先進(jìn)基層檢察院”，全市三個(gè)控申接待室被評(píng)為“全國文明接待室”，兩個(gè)基層院被省院評(píng)為“雙無”先進(jìn)單位，一個(gè)基層院被評(píng)為“全省人民滿意政法單位”。全市18個(gè)派駐檢察室全部被省院評(píng)定為“一級(jí)派駐基層檢察室”，是全省僅有的兩個(gè)市級(jí)院之一。
四、全面從嚴(yán)治檢，鍛造過硬檢察隊(duì)伍
堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治檢，努力打造政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的檢察隊(duì)伍。
——政治思想建檢。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，教育引導(dǎo)干警強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法治理念和檢察職業(yè)道德教育，不斷強(qiáng)化干警的忠誠品格、法治信念和職業(yè)榮譽(yù)感。大力加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，馳而不息糾正司法不規(guī)范“頑疾”，司法公信力穩(wěn)步提升，在省檢察院開展的專項(xiàng)調(diào)查中，我市檢察機(jī)關(guān)群眾滿意度近三年持續(xù)提高。
——素質(zhì)能力興檢。深入開展“隊(duì)伍素能提升年”活動(dòng)，組織兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干在高等院校進(jìn)行素能培訓(xùn)。建立干警培訓(xùn)檔案，組織開展優(yōu)秀辦案人、青年崗位能手、精品案件和十佳調(diào)研報(bào)告評(píng)選等活動(dòng)59次，舉辦各類素能培訓(xùn)、檢察論壇等124期，提高了實(shí)戰(zhàn)技能。信息宣傳、理論研究、檢務(wù)保障、機(jī)關(guān)黨建等各項(xiàng)工作圍繞服務(wù)檢察主業(yè)，均取得了新成效。
——紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)檢。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，層層簽字背書，注重抓常抓細(xì)，加強(qiáng)對檢察人員的教育管理監(jiān)督。持續(xù)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，緊盯“四風(fēng)”和司法作風(fēng)問題，加大檢務(wù)督察和明查暗訪力度，共開展檢務(wù)督察299次，提出督察意見158條。先后對嶧城、臺(tái)兒莊和市中三個(gè)基層檢察院進(jìn)行了巡察，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和從嚴(yán)治黨力度。積極開展人民監(jiān)督員制度改革，落實(shí)外部選任、管理和考核，全市共選任人民監(jiān)督員和特約檢察員99名。定期開展“檢察開放日”活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)溝通，聽取意見建議，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
五年來，全市檢察機(jī)關(guān)先后有128個(gè)集體和131名干警受到市級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀公訴團(tuán)隊(duì)、富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、高檢院個(gè)人一等功、全省人民滿意政法干警、感動(dòng)齊魯政法人物、棗莊十大杰出青年、最美青年等一批先進(jìn)典型。43名檢察人員考取碩士、博士研究生，7名檢察人員遴選至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。派駐基層檢察室建設(shè)、案件管理機(jī)制改革、妥善處置和預(yù)防農(nóng)村群體性案件工作機(jī)制等156項(xiàng)創(chuàng)新成果、工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、高檢院、省委等上級(jí)機(jī)關(guān)肯定推廣或在各類評(píng)比中獲獎(jiǎng)。
檢察工作雖然取得了新的成績，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在著一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：服務(wù)大局的針對性、有效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；法律監(jiān)督工作發(fā)展不夠平衡，新增監(jiān)督職責(zé)履行還不到位；統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和檢察改革任務(wù)繁重，相關(guān)改革政策和配套措施需抓緊落地見效；檢察人員素質(zhì)能力還未能完全適應(yīng)新形勢新要求，專家型、復(fù)合型檢察人才和辦理新型犯罪案件的專業(yè)人才相對較少；隊(duì)伍教育管理還需持續(xù)加強(qiáng)，少數(shù)干警為民意識(shí)、公正意識(shí)樹得還不牢，司法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升等等。對這些問題，我們一定會(huì)認(rèn)真研究，努力加以解決。
各位代表，回顧五年的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：只有牢牢堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，才能從根本上保證檢察事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；只有主動(dòng)把工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來謀劃和推進(jìn)，才能充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用；只有忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義，才能贏得人民的信任和支持；只有緊緊依靠歷屆黨組打下的良好基礎(chǔ)和全體檢察人員的辛勤努力，才能推動(dòng)檢察工作不斷進(jìn)取。五年的風(fēng)雨兼程，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，經(jīng)歷的曲折無比深刻。我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，在新實(shí)踐中做出新成績。
五年里，市委領(lǐng)導(dǎo)先后16次對檢察工作作出重要批示予以肯定，指明了努力的方向。市人大常委會(huì)4次專題聽取檢察工作報(bào)告，全力支持檢察機(jī)關(guān)依法履職。市政府在機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面，幫助解決了大量實(shí)際問題。市政協(xié)常委會(huì)連續(xù)五年聽取職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況通報(bào)，影響和帶動(dòng)社會(huì)各界對檢察工作進(jìn)行民主監(jiān)督和支持。各位人大代表、政協(xié)委員心系檢察，既監(jiān)督又鼓勵(lì)，通過多種方式和渠道給予了大力支持。所有這些，讓我們備受鼓舞、備受感動(dòng)，在此，我代表全市檢察機(jī)關(guān)，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員和社會(huì)各界致以崇高的敬意！
今后五年的工作思路和2017年工作重點(diǎn)
今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)將要召開，做好今年的檢察工作具有很多有利條件，同時(shí)也面臨著諸多矛盾疊加、各種風(fēng)險(xiǎn)積聚的嚴(yán)峻局面。關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作，總的思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作預(yù)見性，牢牢把握維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以公正司法為核心，以司法責(zé)任制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高檢察工作科學(xué)發(fā)展水平，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊提供有力司法保障。圍繞這一思路，2017年我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是堅(jiān)定不移服務(wù)保障改革發(fā)展大局。忠實(shí)踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮檢察職能，更加自覺地聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，深入分析改革發(fā)展遇到的新情況、新問題，把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力營造良好法治環(huán)境。
二是堅(jiān)定不移推進(jìn)平安棗莊建設(shè)。提高政治警覺，牢記職責(zé)使命，把維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。依法嚴(yán)懲影響社會(huì)大局穩(wěn)定、影響人民群眾安全感的嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，積極參與社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全。
三是堅(jiān)定不移加大懲防職務(wù)犯罪力度。按照“懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變”的要求，突出辦案重點(diǎn)，著力查辦群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件和發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”。不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防，推動(dòng)完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
四是堅(jiān)定不移強(qiáng)化法律監(jiān)督。主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)，更新監(jiān)督理念，拓寬監(jiān)督思路，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督體系，著力構(gòu)建以抗訴為中心的刑事審判監(jiān)督格局，健全刑罰執(zhí)行監(jiān)督長效機(jī)制，推動(dòng)健全多元化民事行政檢察監(jiān)督格局，深化控告申訴檢察監(jiān)督和未成年人檢察監(jiān)督。
五是堅(jiān)定不移統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。扎實(shí)推進(jìn)司法責(zé)任制改革，進(jìn)一步明晰檢察官權(quán)力清單，完善辦案組織模式、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和檢察監(jiān)督體系，真正做到“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，鞏固和擴(kuò)大涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革、人民監(jiān)督員制度改革、檢務(wù)公開改革等其他各項(xiàng)改革成果。
六是堅(jiān)定不移加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以構(gòu)建“忠誠型、服務(wù)型、公信型、創(chuàng)新型、智慧型、學(xué)習(xí)型”基層檢察院為目標(biāo)，以“基層檢察院建設(shè)年”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)。進(jìn)一步抓好派駐基層檢察室建設(shè)，拓展工作內(nèi)涵，延伸監(jiān)督觸角，發(fā)揮職能優(yōu)勢，打造好老百姓“家門口的檢察院”。
七是堅(jiān)定不移強(qiáng)化過硬隊(duì)伍建設(shè)。把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程來抓，堅(jiān)持把抓黨建擺在隊(duì)伍建設(shè)最突出的位置，大力加強(qiáng)黨組建設(shè)和支部建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干警始終秉承執(zhí)法為民的理念，扎實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作。
各位代表，做好檢察工作離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的支持，全市檢察機(jī)關(guān)一定會(huì)牢牢把握政治方向，一心跟黨走，一心為人民，堅(jiān)持干在實(shí)處永無止境、走在前列再謀新篇，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，以“人人是檢察形象，案案是公正載體”為目標(biāo)，努力為棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
